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闵行区政府印发《闵行区促进文化创意产业发展财政扶持资金管理办法》通知

作者: 来源: 日期:2019/3/13 14:21:58 人气:0 标签:

各镇人民政府、街道办事处、莘庄工业区管委会、区政府各委、办、局、各区属公司:

现将《闵行区促进文化创意产业发展财政扶持资金管理办法(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。


第一条(目的和依据)

为贯彻落实《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》(沪委发[2017]33号)精神,根据《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金实施办法》(沪文创办[2018]38号)和《闵行区加快推进文化创意产业发展若干意见》(闵委发[2018]35号)的要求,为规范闵行区促进文化创意产业发展财政扶持资金(以下简称“区文创资金”)的使用和管理,提高财政资金的使用效益,特制定本管理办法。


第二条(资金来源和使用范围)

区文创资金由区财政局在区经委年度财政预算中安排,使用范围主要包括四个部分。


一、市、区两级促进文化创意产业发展扶持项目资金

1.市文创资金项目区级配套资金:根据市文创资金使用范围确定,并根据市文创资金使用范围变化。

2.区独立支持项目资金:结合本区文创产业规划重点支持方向进行相应调整。


二、推进国家级、市级、区级文创载体公共功能建设项目扶持资金

根据国家、上海市主管部门或闵行区相关文创载体管理办法,按年度认定文创载体的结果进行调整。


三、闵行区重点领域企业扶持资金

结合本区文创产业重点领域的领军企业,按年度企业综合评定结果进行调整。


四、闵行区重点文创节展活动扶持资金

结合本区文创产业发展规划和重点领域、区域,按年度节展活动计划和重大活动评定结果进行调整。


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第三条(支持范围)

区文创资金主要从营造文创产业发展环境、完善文创产业服务体系出发,聚焦创意设计、网络信息、传媒娱乐、文化装备、文化艺术产业等五大重点领域,支持文创领军企业快速健康发展,支持文化创意产业公共服务平台(包括文化创意产业园区)建设和推广应用,支持具有国际化、系列化、品牌化、特色化的大型会议论坛、博览展览和体育赛事等文创活动,支持具有发展前景、导向意义、自主创新、拥有自主知识产权、优秀人才和人才团队的文化创意产业项目。


第四条(支持对象)

一、市、区两级促进文化创意产业发展扶持项目资金

申报单位应为在本区登记注册、税收户管地在本区、具有独立法人资格的单位,所申报的文创项目应具有创新性、引领性和赢利性,符合市文创资金申报要求及本区文创产业发展规划和重点方向,且申报单位法人治理结构完善、财务管理制度健全、会计信用、纳税信用和经济效益良好,诚信良好,具有较好发展前景。


以下申报项目不予支持:

1.已经获得过其它各类区级财政扶持资金支持的同一项目。

2.曾获过市、区级文创资金支持的单位,若获支持项目尚未验收或验收未通过的。

3.五年内在公共信用信息服务平台存在重大失信记录的项目申请单位。

4.其他不符合支持范围和条件的项目。


二、推进国家级、市级、区级文创载体公共功能建设项目扶持资金

申报单位应为经认定文创载体的运营单位,工商注册、税务登记和实地办公均在本区,且具有独立法人资格。申报单位法人治理结构完善、财务管理制度健全、会计信用、纳税信用和经济效益良好,诚信良好。


三、闵行区重点领域企业扶持资金

申报单位应为创意设计、网络信息、传媒娱乐、文化装备、文化艺术产业等五大重点领域,在经济社会贡献、行业地位、辐射带动能力和发展迅速等方面具有代表性。申报单位须在本区登记注册、税收户管地在本区、具有独立法人资格。申报单位法人治理结构完善、财务管理制度健全、会计信用、纳税信用和经济效益良好,诚信良好。


四、闵行区重点文创节展活动扶持资金

申报单位应为活动的主办或承办方,工商注册和税务登记均在本区的企事业单位(区级财政全额拨款事业单位除外),申请单位具有承担活动的资金和实施能力,法人治理结构完善、财务管理制度健全、会计信用、纳税信用和经济效益良好,诚信良好。


第五条(支持标准)

区文创资金按照以下标准给予支持:

一、市、区两级促进文化创意产业发展扶持项目

1.获得当年度市级文化创意产业发展财政扶持资金支持的项目,按市级政策规定比例给予配套支持。

2.对通过区级文化创意产业资金初审,但未获得市级认定支持的项目,将根据区级评审结果,确定一批区级独立支持项目,并按项目核定总投资的25%给予支持,最高不超过100万。


二、推进国家级、市级、区级文创载体公共功能建设项目

经国家、上海市主管部门或闵行区认定的文化创意产业园区、示范楼宇和空间,按其公共功能建设项目费用给予补贴,其中国家或市级认定的文创载体,按其公共功能建设项目费用的20%采用后拨付方式给予最高不超过 150万元的一次性项目补贴;对获得区级认定的特色文创园区,按其公共功能建设项目费用的20%采用后拨付方式给予最高不超过100万元的一次性项目补贴。


三、闵行区重点领域企业扶持资金

聚焦关键文创产业领域,重点发展创意设计、网络信息、传媒娱乐、文化装备、文化艺术产业。对企业的经济社会贡献、行业地位、辐射带动能力和发展速度等进行综合评定后,给予最高不超过200万元的资助,用于企业设备购置、产品研发及购建租房等。


四、闵行区重点文创节展活动扶持项目

对引进或创立的且获得区政府认可,具有国际化、系列化、品牌化、特色化的大型会议论坛、博览展览和体育赛事等活动,或国家、上海市有关部门在本区举办的大型主题活动,以及对符合本区重点产业导向领域的企业和行业协会,在本区举办的具有较大行业影响力的重大活动,按活动实际发生费用的50%,采用后拨付方式给予活动主办或承办方最高不超过100万元的补贴,具有国际影响力、经济社会贡献突出的特别重大活动最高不超过300万元。


第七条(申报和管理)

一、市、区两级促进文化创意产业发展扶持项目

(一)申报程序

申报单位应在指定时间内,根据年度申报指南要求,在市文创资金申报平台进行网上申报,并根据相关要求完成纸质材料的报送。市文创办经初筛后,下发各区文创办进行项目初审,经区初审后报送市文创办进行项目复审。


(二)申报材料

项目申请单位须提交以下书面材料(具体清单根据市文创办年度扶持资金指南统一要求为准):

1.《上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金项目申报表》;

2.单位财务会计报表及审计报告(复印件);

3.营业执照(或法人证书)、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照(复印件);

4.其他要求提供的相关材料。


(三)项目评审

区文创办会同相关成员单位,组织专家或委托专业机构对经市文创办初筛通过后的项目进行初审,并根据项目特点会同区相关部门进行实地调研,择优确定拟支持项目和区级扶持资金配套比例。


(四)项目审批

对评审确定的拟支持项目和区级扶持资金配套比例,经区文创办成员单位讨论复议后,经区经委主任办公会审核后报区文化创意产业推进领导小组审批,审批通过后报市文创办进行复审。


(五)资金拨付

资金拨付将分为通过市级复审项目和区级独立支持项目两大类,项目拨付将按照相关财政专项资金报批程序和国库集中支付管理要求,将扶持资金拨付至各项目承担单位。

1.获得市级文创资金支持项目,依据市文创办的拨付方式,按照区级扶持资金配套比例,在获得市级资金后,从区经委年度现代服务业政策专项中进行拨付。

2.获得区级独立支持项目,分三次拨付。首次拨付支持总额的50%,当年拨付;中期评估通过后,再拨付支持总额的30%;剩余的20%尾款在项目建设完成并通过验收后予以拨付

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